ファストレーンでの生活

Dec 10, 2023

2023 年 5 月 16 日火曜日発行者: リンゼイ シュナイダー

過去数年間にわたる米国の LNG 輸出能力の驚くべき成長は、ほぼ予測可能な連邦政府の許可プロセスによって促進されました。 時には開発者が望むよりも遅く、州や地方レベルでの反発を受けやすい状況にあるかもしれないが、エネルギー省（DOE）と連邦エネルギー規制委員会（FERC）の両方による連邦許可プロセスに入ったLNG輸出プロジェクトは、通常、認可と輸出ライセンスが付与されています。 そして、一度それを手に入れると、今までそれを持ち続けることができました。 FERC と DOE はどちらも、認可期間の終了に伴い、これらの許可の延長を認めてきました。これは、10 年前に認可され、まだオンラインになっていないプロジェクトが認可と輸出ライセンスを保持していることを意味します。 しかし、4月21日に発表されたDOEの規則変更により、認可を繰り返し更新する時代は終わったようだ。 DOE は LNG 開発者に明確なメッセージを送っています。プロジェクトをタイムリーにゴールラインに到達させるか、邪魔をせずにそれができる人のためにスペースを空けてください。 今日のRBNブログでは、DOEの規則変更と、現在開発中のLNGプロジェクトへの影響を詳しく見ていきます。

ここで問題となっている政策は DOE の輸出許可に関するものであり、通常、FERC の環境審査および認可プロセスに比べて報道、世間の反発、通知がはるかに少ない。 それにもかかわらず、米国の天然ガスを LNG として輸出することを計画しているすべてのプロジェクト、つまり米国内のプロジェクトだけでなく、米国からフィードガスを調達することを計画しているメキシコまたはカナダのプロジェクトもすべて DOE からの輸出許可を必要とします。 輸出許可には 2 種類あり、1 つは自由貿易協定 (FTA) 国向け、もう 1 つは非自由貿易協定 (非 FTA) 国向けです。 プロジェクトが競争力を持って輸出するには両方のライセンスが必要であり、これらは通常、この順序で付与されます (最初に FTA、次に非 FTA)。通常、どちらもプロジェクトがすでに FERC 承認を取得した後に付与されます。 すべての LNG 輸出ライセンスには、基本的にプロジェクトの輸出開始まで 7 年間の猶予期間があり、そうでない場合はライセンスが期限切れになるという条項が含まれています。 LNG ターミナルは、その 7 年間の期間内に商業運転に達する必要はありません。 最初に輸出された LNG 貨物で条件が満たされ、試運転貨物がカウントされます。

この期限は、米国初の LNG 輸出施設であるサビーヌ・パスの許可時に、公正かつ現実的なプロセスを巡ってシェニエール氏と何度かのやり取りを経て確立された。 （エネルギーインフラの許可の詳細については、「Don't Pass Me By」を参照してください。）現在稼働中の米国のすべての LNG ターミナルは、まだ稼働中のカルカシューパスを含め、延長を必要とせずにこの条項の条件を満たしているとの事実が指摘されています。 DOE が新しい規則を発表したときに発表した。 その中には、新型コロナウイルス感染症の最中に建設が行われたにもかかわらず、7年間の期間中にLNG輸出を達成することができたカルカシュー峠も含まれており、その理由は延長要請を求めるプロジェクトによって頻繁に挙げられている。 2020年、DOEは3つのLNGプロジェクト（建設中のゴールデン・パス、FID以前のプロジェクトであるレイク・チャールズLNGおよびキャメロン拡張プロジェクト）の延長を認めた。 ゴールデンパスの本来の輸出許可は2024年4月25日に期限切れとなるはずだったが、それは2025年9月30日に延期された。 ただし、ゴールデンパスは今年後半に運用開始が予定されており、認められているほどの追加時間は必要ないかもしれません。 この方針変更の中でDOEは7年間の猶予期間を再確認し、プロジェクトが(1)すでに建設中で、(2)DOEの制御が及ばない酌量すべき事情が証明できる場合を除き、今後は延長を検討しないと述べた。 酌量すべき事情がどのようなものかについては具体的には示されていないが、「新型コロナウイルス」や「市場の低迷」といっただけではもう解決しないように思えるのは確かだ。 プロジェクトが延長の対象にならない場合は、DOE ライセンス プロセスを再開し、キュー内のすべての新しいプロジェクトの後ろに並ぶ必要があります。

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